国务院办公厅关于促进互联网+医疗卫生发展的意见(2018 26)

发表于:2019-01-04 18:56 编辑:杭州铭一网络科技有限公司 阅读:

为深入贯彻落实新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动实施健康中国战略,提高现代医疗卫生管理水平,优化资源配置,创新根据《中国卫生2030规划》和《国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见》(国发2015 40),经国务院批准,现就以下问题提出意见:促进互联网+医疗卫生的发展。
    
     1。鼓励医疗机构利用互联网等信息技术,拓展医疗服务空间和内容,构建涵盖诊断前、诊断中、诊断后的线上线下综合医疗服务模式。
    
     允许依托医疗机构发展网络医院,医疗机构可以使用网络医院作为第二名。在实体医院的基础上,利用互联网技术提供安全、适当的医疗服务,对一些常见病和慢性病进行在线再诊断,掌握患者病历后,允许医生在线开一些常见病和慢性病的处方。
    
     支持医疗卫生机构和符合条件的第三方组织建设互联网信息平台,发展远程医疗、健康咨询、健康管理服务,促进医院、医务人员和患者之间的有效沟通。(国家卫生委员会和国家发展和改革委员会)这是委员会的责任,第一个部门是领导部门,下同。
    
     2。医疗联合体应积极利用互联网技术,加快实现医疗资源、信息交流与共享、高效的业务协作,促进预约、双向转诊、远程医疗等服务的发展,促进初诊和优诊,促进建设。有序的分级诊断和治疗模式。
    
     鼓励医疗联盟内的高等医疗机构利用人工智能等技术手段,向基层提供远程会诊、远程心电图诊断、远程图像诊断等服务,促进医疗联盟内医疗机构间的实时检查结果。相互承认和共享。促进远程医疗服务覆盖全国所有医疗协会和县医院,逐步扩大到社区卫生服务、乡镇卫生院和村卫生院,提高基层医疗服务的能力和效率。(负责国家卫生委员会、国家发展和改革委员会、财政部和国家中医药管理局)
    
     1。促进居民电子健康档案的网上查询和规范使用,重点做好高血压、糖尿病等方面的工作,加强对老年慢性病网上服务的管理,把重点放在纳入国家免疫计划的儿童上,整合现有疫苗接种信息平台,优化使用。e.疫苗接种服务。鼓励穿戴式设备获取生命体征数据,为孕妇和产妇提供健康监测和管理。加强对严重精神障碍患者的信息管理、随访评估和分类干预。(负责国家卫生委员会)
    
     2。鼓励医疗卫生机构与互联网企业合作,加强区域医疗卫生信息资源整合,探索利用人群流动、气候变化等数据技术预测疾病流行趋势,加强传染病等智能监测。提高重大疾病预防控制和突发公共卫生事件应对能力。(负责国家卫生委员会)
    
     1。加快家庭医生承包服务智能信息平台的建设和应用,加强对基层单位上级医院的技术支持,探索网上考核激励机制,提高家庭医生队伍的服务能力,提高承包服务质量和效率。服务家庭医生,增强群众对家庭医生的信任。(负责国家卫生委员会、国家发展和改革委员会、财政部和国家中医药管理局)
    
     2。鼓励发展网上签约服务,为签约居民提供网上健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理和扩大处方服务,促进家庭医生服务模式的转变,提高公众的签约服务体验。负责国家卫生委员会)
    
     1。医疗机构、药品经营企业对药师网上发布的常见病、慢性病处方进行审核后,可以委托具有资质的第三方机构进行分发,探索处方信息与药品零售消费信息的互联和实时共享。医疗卫生机构,促进药品网络销售和医疗物流配送规范化发展(由国家卫生委员会、国家市场监督管理局、国家药品监督管理局负责)。
    
     2。依托国家卫生信息平台,加强网上多源信息采集与供应短缺药品的协同应用,提高基本药品目录的选择能力,鼓励仿制药品目录的选择。(负责责任)国家卫生委员会、工业和信息化部、国家市场监督管理局、国家药品监督管理局的)
    
     1。加快医疗保障信息系统集成,实现医疗保障数据与相关部门数据共享,逐步扩大网上支付功能,推进一站式结算,为参保人员提供更加便捷的服务。(国家医疗保障局、人力资源部、社会团体)l安全、国家卫生委员会等)
    
     2。继续扩大联网定点医疗机构的范围,逐步将更多的基层医疗机构纳入异地医疗直接结算,进一步完成跨省农民工和双创职工住院费用的直接结算等。ACES(负责国家医疗保障局)
    
     三。大力推进医疗保险智能审计和实时监测。医院信息系统应嵌入临床路径规则、合理用药和支付政策,严格监控医疗行为和医疗费用。(负责国家医疗保障局)
    
     1。鼓励建立医疗卫生教育培训云平台,提供多样化的在线医学课程和医学教育,构建网络化、数字化、个性化、终身医学教育培训体系,鼓励医务人员开展疑难复杂病例的讨论和交流。d.重大疾病,提高职业素质。(负责国家卫生委员会、教育部、人力资源和社会保障部)
    
     2。开展继续医学教育和普及相应技术的行动,以卫生扶贫为重点,以基层和贫困地区为重点,以远程教育为手段,推广实用、适用的技术。(国家卫生保健委员会、人力资源部)资源和社会保障由国家中医药管理局负责。)
    
     三。建立网络科普平台,利用互联网提供精准的健康科普知识教育,普及健康生活方式,提高居民自我健康管理能力和健康素养。(负责国家卫生委员会和中国科学技术协会)
    
     1。开发基于人工智能的临床诊疗决策支持系统,开发智能医学图像识别、病理分类和多学科会诊,将智能语音技术应用于各种医疗卫生场景,提高医疗服务效率,支持应用建立中医辨证治疗智能辅助系统,增强基层中医诊疗服务能力,采用基于人工智能技术的移动医疗示范和医疗卫生智能设备,实现实时监测和评价。个人健康、疾病预警、慢性病筛查和积极干预(国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、国家卫生委员会和国家中医药管理局负责本项目的实施。责任愿景)
    
     2。加强临床科研数据的整合、共享和应用,支持医疗卫生相关人工智能技术、医疗机器人、大型医疗设备、应急救援医疗设备、生物立体打印技术和穿戴设备的研发。NT.根据工业互联网创新的发展趋势,提升医疗卫生设备数字化、智能化制造水平,促进产业升级。(国家发改委、工业和信息化部、科技部、国家标准化委员会、国家标准化委员会)国家卫生委员会负责职责分工)
    
     1。各地区、各有关部门要协调推进全国统一、权威、互联的卫生信息平台建设,逐步实现与全国数据共享与交换平台的对接,加强人口、卫生、医疗服务、医疗安全、医疗卫生、医疗卫生、医疗卫生等领域的数据采集。UG供应与综合管理,畅通部门、地区、行业间的数据共享渠道,促进全民健康信息共享应用。(国家发改委、工信部、公安部、部职责)人力资源和社会保障部、国家卫生委员会、国家市场监督管理局、国家医疗保障局和省级人民政府)
    
     2.第2条。加快基础资源信息数据库建设,完善人口、电子健康档案和电子病历数据库,大力提高信息技术在医疗机构中的应用水平,二级以上医院应提高医院信息功能。在平台上,整合医院内部各类系统资源,提高医院管理效率,三级医院应在2020年前实现医院医疗服务信息的交流与共享,有条件的医院应尽快实现。(负责国家卫生委员会)会话)
    
     三。完善基于互联网和大数据技术的分级诊疗信息系统,促进各级医疗卫生机构之间电子病历、电子病历、检测结果和授权使用的共享,支持信息软硬件建设。或贫困、老地区基层医疗卫生机构。(负责国家卫生委员会、国家发展改革委、财政部)
    
     1。完善统一规范的国家医疗卫生数据资源目录和标准体系,加强互联网+医疗卫生标准的规范化管理,制定医疗服务、数据安全、个人信息保护、信息共享等基本标准,全面推进(五)书写标准、疾病分类与代码、操作规程与代码的分类、医学术语的规范化(负责国家卫生委员会和国家市场监督管理局)
    
     2。加快国家医院信息化建设标准和规范的应用,加强省级统筹区域平台和医院信息化平台的功能指导、数据标准的推广应用、统一的数据接口,为信息交流和共享提供支持。(负责组织实施)r国家卫生委员会和国家市场监督管理局)
    
     1.围绕群众日益增长的需求,运用信息技术优化服务流程,提高服务效率,提高医疗服务供求匹配度,到2020年,二级以上医院普遍提供分时预约、智能文档等在线服务。Tor指导、等待提醒、检查结果查询、门诊间结算、移动支付等,有条件的医疗卫生机构可开展移动护理、生命体征在线监测、智能医疗图像识别、家庭监测等服务。(负责国家卫生委员会和国家卫生监督管理局)中医药管理局)
    
     2。支持医疗实验室和医疗卫生机构与互联网企业合作,开展疾病预防、实验室检测等医疗卫生服务,促进院前救护车监控系统与区域或医院信息平台的对接,做好规范工作。实现病人信息共享、远程急救指导和医院急救准备,提高急救效果;弘扬中医药房的智慧,提高中草药片、处方药等药品服务水平(负责国家卫生事业)。工业和信息化部、国家中医药管理局医委)
    
     1、提高互联网+医疗卫生服务水平,推进医疗卫生服务体系建设,科学安排、合理配置,实施区域中心医院医疗设备配置项目。国家对中西部贫困地区给予适当支持,加快基层医疗卫生机构标准化建设,提高基层装备保障能力。(负责国家卫生委员会、国家发展和改革委员会)n和财政部)
    
     2。重点支持覆盖城乡各级医疗机构的高速宽带网,深化电信普及服务试点,推动光纤宽带网向农村医疗机构延伸,推动电信企业加快宽带网步伐。工作演进升级,部署大容量光纤宽带网络,提供高速网络接入,提高移动宽带网络覆盖率,支持救护车远程诊疗发展。(工业和信息化部、国家卫生委员会负责)负责职责分工)
    
     三。为满足远程医疗和医疗信息共享的需要,鼓励电信企业向医疗机构提供优质的互联网专线、虚拟专用网(VPN)等网络接入服务,促进远程医疗专用网建设,确保医疗相关数据传输质量。委托服务。支持医疗机构选择高速、可靠的网络接入服务。(由工业和信息化部、国家卫生委员会负责分工)
    
     1、适应互联网+医疗卫生的发展,进一步完善医疗保险支付政策,逐步将符合条件的互联网医疗服务纳入医疗保险支付范围,建立成本分担机制,促进人们获得医疗保健,促进医疗保险的有效使用。优质医疗资源。完善互联网医疗收费政策,加强使用管理,促进形成合理的利益分配机制,支持互联网医疗服务的可持续发展。(负责国家医疗保障局)
    
     2、完善医生多业务政策,鼓励医生开展互联网+医疗卫生服务。(负责国家卫生委员会)
    
     1。颁布规范互联网诊疗的管理办法,明确监管底线,提高相关机构准入标准,最大限度减少准入限制,加强事后监管,确保医疗卫生服务质量和安全,推进网络信任建设。d系统,加快建设全国统一的医疗卫生人员和医疗卫生机构可信医疗数字标识、电子实名认证、数据访问控制信息系统,创新监管机制,增强监管能力,建立医疗责任制。y共享机制,实施网上知情同意通知,防范和化解医疗风险。(负责国家卫生委员会、国家网络信息办公室、工信部、公安部)
    
     2。互联网医疗卫生服务平台等第三方机构应确保服务提供者的资质符合相关规定的要求,并对所提供的服务承担责任,互联网+医疗卫生服务产生的数据应全程跟踪,并可在e满足行业监管需要的查询和可追溯性(由国家卫生委员会、国家网络信息办公室、工信部、公安部、国家市场监督管理局负责)。
    
     1。研究制定卫生保健大数据产权确认、开放、流通、交易和保护的法律法规,严格执行信息安全和卫生保健数据保密规定,建立和完善个人隐私信息保护制度,严格管理卫生保健大数据。对客户信息、用户信息、遗传数据等非法交易、泄露信息的,依法给予处罚。(负责国家卫生委员会、国家网络信息办公室、工信部、公安部)
    
     2。加强医疗卫生机构、互联网医疗卫生服务平台、智能医疗设备、关键信息基础设施和数据应用服务的信息保护,定期开展信息安全风险调查、监测和预警,对患者信息等敏感数据n应在中国境内储存,如确需在国外提供,应按有关规定进行安全评估。(负责国家卫生委员会、国家网络信息办公室、工业和信息化部)
    
     各地区、各有关部门要根据实际工作,及时出台扶持政策和措施,确保各项部署得到落实,中西部地区、农村贫困地区、边远地区要因地制宜,积极发展西部大开发。ERNET+医疗卫生,引进优质医疗资源,提高医疗卫生服务的可及性,国家卫生委员会会同有关部门,按照任务分工,加强工作指导和监督检查,通报重要情况。o及时通知国务院。
    
    


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